目前，化工第一大省山東第一批關(guān)了1340家化工企業(yè)。第二批名單出來了，正在征求相關(guān)成員單位的意見，這1034家年底也要關(guān)。
據(jù)《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》報(bào)道，7月23日下午，山東省十三屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議，就全省安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理情況進(jìn)行專題詢問。
山東是化工大省，也是危化品大省。此前，山東省人大常委會(huì)針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域，邀請部分專家、學(xué)者、人大代表進(jìn)行明察暗訪，委托專門的智庫對(duì)全省安全生產(chǎn)進(jìn)行了第三方評(píng)估。據(jù)悉，山東省共建了85個(gè)化工園區(qū)，還有專業(yè)化工園區(qū)10家，重點(diǎn)監(jiān)控125家。
“檢查發(fā)現(xiàn)，目前全省4580家化工企業(yè)中僅有1458家企業(yè)入園，尚有3122家沒入園。化工企業(yè)入園率低的原因是什么?這些未入園的化工企業(yè)大體分幾種情況，是如何監(jiān)管的?今后將采取哪些有效措施分類推動(dòng)化工企業(yè)搬入園區(qū)?”對(duì)化工企業(yè)的安全監(jiān)管問題，山東省人大常委會(huì)委員、監(jiān)察和司法委員會(huì)主任委員叢大鳴拋出了一連串提問。
對(duì)化工企業(yè)入園率低的原因，山東省化工專項(xiàng)辦主任孔慶成分析說，從2017年開始，山東對(duì)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行規(guī)范，199個(gè)園區(qū)，通過認(rèn)定減少到了85個(gè)，其中含10個(gè)專業(yè)園區(qū)。再就是對(duì)園區(qū)外一些重大化工項(xiàng)目和企業(yè)認(rèn)定了125個(gè)監(jiān)控點(diǎn)。“由于園區(qū)的數(shù)量減少，入園率進(jìn)一步降低。”孔慶成說。
“2017年我省開展專項(xiàng)行動(dòng)，當(dāng)時(shí)各市地公示的化工企業(yè)是7595家，2018年開展評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)是6094家，到目前的4580家，這些化工企業(yè)一直在減少，主要是通過環(huán)保、安全等不達(dá)標(biāo)進(jìn)行關(guān)停，這是園區(qū)入園率低的問題。從20%多到去年底入園率26%，到今年上半年又關(guān)掉不達(dá)標(biāo)企業(yè)1340家，現(xiàn)在入園率達(dá)到了34%。”孔慶成表示。
那么，對(duì)園區(qū)外的企業(yè)怎么管呢?
“對(duì)園區(qū)外不達(dá)標(biāo)的，就是評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)不達(dá)標(biāo)，整改以后還不達(dá)標(biāo)的企業(yè)繼續(xù)關(guān)停。”孔慶成透露，目前，第一批關(guān)了1340家，第二批名單拉出來了，正在征求相關(guān)成員單位的意見，是1034家，這1034家年底也要關(guān)，這是在減分母。
按照規(guī)定，對(duì)新建危化品項(xiàng)目原則上投資要求不低于3億元。這個(gè)規(guī)定把一些化工企業(yè)擋在了化工園區(qū)的門外，但是，孔慶成介紹，有幾種情況是例外，一是新建、已搬遷入園的，不受此限制；在入園的國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整指導(dǎo)目錄里，還有外商投資產(chǎn)業(yè)類指導(dǎo)目錄的鼓勵(lì)類也不牽扯。
“在化工園區(qū)以外，因產(chǎn)業(yè)政策或環(huán)保要求有一些化工企業(yè)長期處于停產(chǎn)狀態(tài)，目前也沒有入園，也沒有關(guān)閉取締，生產(chǎn)裝置及設(shè)備老化嚴(yán)重，風(fēng)險(xiǎn)加大，像這類企業(yè)今后將如何處理?”化工領(lǐng)域?qū)＜仪厍涮釂栒f。
對(duì)于一些不具備搬遷條件，搬遷無望，企業(yè)發(fā)展也不符合產(chǎn)業(yè)方向的企業(yè)，要逐步退出市場的企業(yè)、僵尸企業(yè)。山東省應(yīng)急管理廳廳長趙豪志建議各級(jí)政府要研究一些相應(yīng)的措施，加快這些企業(yè)退出或者是關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)的進(jìn)度，時(shí)間越長風(fēng)險(xiǎn)越大。
孔慶成也提出，要對(duì)安全環(huán)保都達(dá)標(biāo)且還暫時(shí)不想入園的企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管。特別是對(duì)于園區(qū)外的企業(yè)設(shè)備，保證堅(jiān)決不帶病生產(chǎn)、超期服役。
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