除了要面對激烈的市場競爭，乘用車企業還不得不重視旗下產品的油耗。5月7日，工信部發布了《關于加強乘用車企業平均燃料消耗量管理的通知》，就加強乘用車企業平均燃料消耗量管理公開征求意見。按照此前出臺的《乘用車燃料消耗量限值》規定，到2015年我國生產的乘用車平均燃料消耗量要降至6.9升/百公里，2020年要進一步降至5.0L/100Km。為了推動此目標的落實，工信部在《通知》中明確了一系列懲處措施，包括公開通報、暫停新車申報和停止新上產能審批等，可謂異常嚴厲。

六項懲處措施警醒車企

《通知》指出，2013年3月，工信部等5部委發布了《乘用車企業平均燃料消耗量核算辦法》，建立了乘用車企業平均燃料消耗量核算及通報制度。為進一步促進先進節能技術的應用和推廣，加快汽車產業結構調整和轉型升級，做好《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》的實施工作，實現2015年我國生產的乘用車平均燃料消耗量降至6.9升/百公里的目標，經研究，決定加強乘用車企業平均燃料消耗量管理。

在《通知》中，工信部明確了一系列懲處措施，將對不達標企業進行包括公開通報、暫停新車申報和停止新上產能審批等在內的六項懲處。值得關注的是，《通知》提出，同一汽車生產集團公司下屬有多個獨立法人乘用車生產企業，可作為一個核算主體統一核算乘用車企業平均燃料消耗量。這意味大型汽車集團下屬不同品牌合資企業與自主品牌之間有望共享節能車型帶來的油耗均值紅利。

燃料消耗量管理不斷加碼

我國加強對汽車企業燃油消耗的管理，源于近年來汽車對石油消耗的快速增長。無論從石油戰略安全還是節能減排角度，控制汽車燃料消耗都刻不容緩。我國從2001年開始準備對汽車燃油消耗進行限制，先后制定實施了《輕型汽車燃料消耗量試驗方法》、《乘用車燃料消耗量限值》、《輕型汽車燃料消耗量標識》、《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》等一系列汽車節能領域的重要標準。

2012年6月28日，國務院發布《節能與新能源汽車產業發展規劃》，明確了我國汽車節能標準的整體目標，要求2020年乘用車新車平均燃料消耗量達到5.0L/100km。2013年11月又確定第四階段采用更加嚴格的車型燃料消耗量限值和企業平均燃料消耗量目標值，并著手對《乘用車燃料消耗量限值》標準進行修訂。

今年1月22日，《乘用車燃料消耗量限值》、《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》強制性國家標準的修訂工作已完成，向社會公開征求意見。在此基礎上，5月7日工信部又出臺了《通知》，并明確系列懲處措施，旨在推動企業不斷改進其產品的燃料消耗量。

2020年平均油耗與國際水平接軌

一直以來，我國乘用車企業在提升產品油耗方面提升步伐較慢。資料顯示，從2006年到2012年，中國平均每年油耗只降低了1.3%。目前，國內乘用車的平均燃料消耗量為7.38升/100公里。

根據工信部最新公開的2013年度乘用車企業平均燃料消耗量情況，79家國產乘用車企業中，有22家企業未能達標，達標率為72%。進口車方面，25家進口乘用車企業中，12家進口車企業未能達標。

中國汽車技術研究中心專家指出，目前來看，要達到2015年平均油耗6.9升/百公里的標準難度不會太大，車企淘汰落后產品并對現有技術進行改進能達標，但要實現2020年的5.0L/百公里目標，則必須增加新能源車型的生產比重。

專家指出，我國2020年燃油限制標準對應的二氧化碳排放約為每公里120克，這將與2020年左右全球汽車油耗水平基本相當，低于歐洲標準但高于美國標準，基本實現與國際接軌。

六項懲處措施

1、對于企業平均燃料消耗量不達標且統計新能源乘用車后企業平均燃料消耗量超過6.9升/百公里的乘用車企業，將進行公開通報。

2、對于上一年度平均燃料消耗量不達標的乘用車企業，暫停受理綜合工況燃料消耗量達不到GB27999-2011車型燃料消耗量目標值的新產品《車輛生產企業及產品公告》申報。

3、新建乘用車生產企業和現有汽車生產企業跨類生產乘用車、擴大乘用車生產能力的投資項目，應提交企業平均燃料消耗量計劃，不能達標需進行方案調整。上年度不達標企業的項目暫不辦理。

4、對平均燃料消耗量不達標、不履行達標承諾的乘用車企，在海關通關審核、進口檢驗、生產一致性核查等將加強監管。

5、燃料消耗量相關國家標準要求將以適當方式納入新修訂的汽車強制性產品認證實施規則并予以實施。

6、各核算主體應嚴格按照《乘用車企業平均燃料消耗量核算辦法》要求，按時向工業和信息化部遞交上一年度企業平均燃料消耗量報告。不達標企業需同時遞交平均燃料消耗量改善計劃承諾書，提出具體的年度改善目標、改進措施等，包括對現有的達不到車型燃料消耗量目標值車型的停產、限產等。