日前，河南省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省工業(yè)和信息化廳制定的《河南省水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案(2014—2017年)》(以下簡稱《方案》)，明確要積極推動水泥制造與水泥制品業(yè)一體化發(fā)展，走環(huán)保、節(jié)能、高效的綠色發(fā)展道路，不斷增強核心競爭力。

據(jù)了解，近年來河南省水泥工業(yè)在快速發(fā)展的同時，水泥生產(chǎn)能力過剩、產(chǎn)業(yè)集中度偏低、盈利能力持續(xù)降低等問題比較突出，水泥制品業(yè)還有待于進(jìn)一步發(fā)展。然而，全省正在大力推進(jìn)與實施中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、糧食生產(chǎn)核心區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，水泥工業(yè)發(fā)展面臨新的發(fā)展機(jī)遇。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，應(yīng)對氣候變化，資源、能源、環(huán)境等強制約束力日益增強，對水泥、水泥基材料及制品在工藝、質(zhì)量、品種、功能等方面提出了更高要求。

因此，《方案》指出，要堅決壓縮產(chǎn)能總量，大力推進(jìn)兼并重組、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、淘汰落后、“兩化”(工業(yè)化、信息化)融合，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推動水泥制造與水泥制品業(yè)一體化發(fā)展，走環(huán)保、節(jié)能、高效的綠色發(fā)展道路，不斷增強核心競爭力。總體目標(biāo)要達(dá)到產(chǎn)能規(guī)模基本合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量明顯改善。

《方案》強調(diào)，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能。各地、各部門不得以任何名義、任何方式核準(zhǔn)、備案水泥熟料及粉磨站新增產(chǎn)能項目，不得辦理土地供應(yīng)、能評、環(huán)評審批等相關(guān)業(yè)務(wù)，金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持。已核準(zhǔn)但未開工的項目，不得再建；在建違規(guī)項目，一律停建。

與此同時，《方案》還要求，進(jìn)一步淘汰和退出落后產(chǎn)能。2014年年底完成“十二五”淘汰落后任務(wù)。通過淘汰和退出落后產(chǎn)能，到2017年年底，壓縮熟料產(chǎn)能1000萬噸、水泥產(chǎn)能3000萬噸。